公平竞争审查自查报告
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根据《xx省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》(x发改价监〔20xx〕x号)规定,20xx年我局认真执行公平竞争审查制度有关规定,组织开展卫生计生公平竞争审查存量清理和增量审查工作,主要做好以下几方面:
一、建立公平竞争审查制度体系。制订了《关于印发xx市xx区卫生和计划生育局公平竞争内部审查工作制度的通知》(x卫函〔20xx〕x号),明确负责公平竞争审查工作具体科室及局各科室的责任,建立健全我局公平竞争审查机制,确保公平竞争审查工作的顺利开展。
二、开展存量清理。20xx年6月,在全局范围开展清理现行排除限制竞争政策措施工作。由局法规科牵头,按照“谁制定、谁清理”的原则,组织局各科室对截止20xx年5月31日前我局(包括原区卫生局及原区人口计生局)印发及提请区政府印发的文件进行审查和清理,重点对我局印发或提请区政府印发的规范性文件和其他政策措施中是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理,经审查,我局在20xx年5月31日前印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
三、加强培训、宣传和监督管理,把公平竞争审查纳入日常工作。我局组织开展公平竞争审查宣传培训,普及公平竞争审查业务知识,提高工作人员及群众对公平竞争审查制度的认识。明确建立公平竞争审查制度的主要内容和重点,对20xx年6月起制订的文件,由局政策法规科统筹开展公平竞争审查工作,局各科室在制发文件时,对涉及市场主体经济活动内容的规范性文件和政策措施,按规定的流程报局政策法规科对照公平竞争审查xx条标准逐条进行审查。通过普及公平竞争审查业务知识,在局内逐步形成了履行公平竞争审查程序的良好局面。经审查,我局在20xx年6月1日至20xx年12月31日期间印发及提请区政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。
根据县公平竞争审查办公室安排部署,现就县数据资源管理局xxxx年公平竞争审查工作开展情况总结如下:
一、xxxx年公平竞争审查工作总体情况
(一)高度重视,认真落实。严格贯彻落实《省市场监管局等五部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》文件要求,多次召开专题会议,传达上级及全县公平竞争审查联系会议精神,同时,为充分了解公平竞争审查流程及标准,我局积极参加市场监督管理局举办的培训,并将培训内容及时传达给各股室工作人员,确保宣传人员全覆盖,切实强业务水平和工作能力。
(二)成立机制,明确职责。建立一把手抓全局、分管领导具体抓、具体业务有人干的工作机制,按质按量完成公平竞争审查办公室安排的相关工作。同时,按照“谁起草、谁审查”的原则,对涉及市场主体经济活动的文件进行自我审查,机关办公室进行审定并备案。
(三)具体落实情况。今年来,我局起草的文件无涉及公平竞争审查内容。
二、下一步工作计划和措施
下一步,我局将按照上级工作要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议进一步加强培训力度、扩宽培训内容。
一、公平竞争审查工作总体情况
为做好扶持产业发展政策中涉及妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,我局印发了《关于做好XX市商务局公平竞争审查工作的通知》,成立了公平竞争审查工作领导小组,要求按照“谁起草、谁审查”的原则,由起草科室对涉及市场主体经济活动的政策措施,行政审批科(政策法规科)在合法性审查中,对是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
我局对XXXX年以来以市政府名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施及我局发布的规范性文件和其他政策措施进行审查。XXXX年以来我局以市政府名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施,涉及市场主体经济活动的共有四个,分别是《XX市人民政府办公室关于印发
在对我局发布的规范性文件和其他政策措施的文件进行自查中,未发现有涉及市场主体经济活动的文件。
二、下一步工作计划和措施
下一步我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议
建议建立机关审查、外部复查制度,改变目前以内部审查为主的机制,提高公平竞争审查结论的准确性,确保应审尽审。
一、工作开展情况
(一)明确机构职责,理顺工作机制
成立了xx局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局法制宣传科,具体负责全局公平竞争审查工作的'推进落实。
(二)加强制度建设,完善运行机制
xx局结合部门实际,制定了《xx局公平竞争审查工作制度》,明确了“尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督”的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为行政权力划定了18个‘不得’,对本局行权行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
(三)加大审查力度,有序清理存量
按照市法制办《关于开展xx市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[xxxx]14号)要求,对我局xxxx年5月31日前制法的规范性文件进行清理,经清理,保留1件、修改3件、废止4件,其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。
1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[20xx]12号)主要规定:凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程,建设单位在组织竣工验收前一个月内,应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;
2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定:声像档案资料的报送范围、内容及要求,以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作,统一建设工程声像档案资料报送要求,确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档,更好地服务于城市规划、建设和管理;
3、《xx市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定:按照《xx省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-20xx和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-20xx,统一全市建设工程竣工档案的验收标准,规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作,确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。
4、《xx市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定:依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔20xx〕13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定,所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌,以加强建设工程批后管理,增强公众监督,切实保障公众权益和国家利益,对照省、市政府公平竞争审查内容,以上四份文件通过逐件审核确定,均不存在公平竞争审核内容。
(四)履行审查义务,扎实清理增量
经梳理,我局xxxx年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。
二、下步工作打算
下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
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